(经济观察·聚焦开放共赢①) 开放融通,中国为全球增长添动力

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太阳能光伏作为最清洁的绿色能源是化石能源最好的替代品之一,目前中国的光伏电站处于快速发展时期。

亚美尼亚政府预计今年年末对太阳能电站公开招标。建在南高加索的全国首座太阳能电站预计2017年开工,2020年竣工。

(经济观察·聚焦开放共赢①) 开放融通,中国为全球增长添动力

该计划旨在提高亚美尼亚替代能源发电容量。亚美尼亚正在扩建可再生能源容量。这座40-50兆瓦的电站是一个5800万美元计划的一部分亚美尼亚正在扩建可再生能源容量。这座40-50兆瓦的电站是一个5800万美元计划的一部分。

一直以来,亚美尼亚严重依赖俄罗斯的铀和进口天然气来运行其核电站和热电厂。亚美尼亚政府预计今年年末对太阳能电站公开招标。(三)应对安全运行新问题,确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应在电力需求持续下降情况下,发电机组低位运行,火电机组深度调峰、频繁启停,甚至核电机组参与调峰,机组运行工况发生很大变化,给电力系统安全运行带来严峻考验,亟需采取措施应对。

城乡居民生活用电量增长10.8%。电煤供需形势从上半年的宽松转为下半年的偏紧,全国电力供需总体宽松、部分地区相对过剩。以规划为指导、以解决当前的存量问题作为重要出发点,加快当前外送通道建设,扩大新能源的消纳范围和配置能力。发电设备利用小时3785小时、同比降低203小时。

净增火电装机5338万千瓦、同比减少1983万千瓦,其中煤电净增4753万千瓦、同比减少1154万千瓦,煤电投资下降和净增规模减少反映国家出台的促进煤电有序发展系列政策措施效果明显。推进落实可再生能源发电全额保障性收购制度,并相应建立电力运行监测评估制度。

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一、2016年度全国电力供需状况(一)电力消费增速同比提高,三、四季度较快增长2016年全国全社会用电量5.92万亿千瓦时、同比增长5.0%,比上年提高4.0个百分点。一是推进主网架和联网工程建设,优化网架结构。预计全年新增装机略超1亿千瓦,年底发电装机容量达到17.5亿千瓦左右,其中非化石能源发电装机比重进一步提高至38%左右。1月25日,中国电力企业联合会召开新闻发布会,发布《2016-2017年度全国电力供需形势分析预测报告》。

建议统筹做好政府定价政策与国有资本保值增值、国有企业经营业绩考核相关政策的相互衔接。建议完善煤电联动机制,重新调整联动周期、价格计算机制等关键环节,以合理疏导煤电企业成本。水电投资同比下降22.4%,已连续四年下降。预计全年全国发电设备利用小时3600小时左右,其中火电设备利用小时将下降至4000小时左右。

与服务业增加值保持较快增长相对应,第三产业用电量同比增长11.2%。全文如下:2016-2017年度全国电力供需形势分析预测报告2016年,全国用电形势呈现增速同比提高、动力持续转换、消费结构继续调整的特征。

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设备利用小时7042小时、同比下降361小时,已连续3年下降,其中,辽宁核电设备利用小时为4982小时,主要是因东北地区电力过剩、加之近两年多台核电机组陆续投产,导致部分核电机组降负荷运行甚至停机备用。充分发挥行业组织和中介机构的作用,强化技术监督和指导。

2016年底,全国全口径水电装机3.3亿千瓦、同比增长3.9%。受光伏发电上网电价限期下调等政策影响,全年净增并网太阳能发电装机3479万千瓦、同比增加一倍,在国家相关规划及政策引导下,超半数净增装机位于中、东部各省。三、有关建议(一)坚持电力规划引导指导,推进落实电力十三五发展目标近期,我国十三五能源规划和电力规划等专项规划相继发布,2017年是认真落实各类规划的关键年,抓好组织实施至关重要。在国家配电网建设改造行动计划及新一轮农村电网改造升级等政策引导下,电网投资同比增长16.9%,其中占电网总投资58%的110千伏及以下电网投资同比增长35.6%。三是完善政策工具包,及时出台措施。加强重点输电通道节点设备、重载输变电设施、低负荷机组运行监控,及时落实整改措施消除隐患。

三是尽快出台针对电力僵尸企业职工分流、减免银行债务等方面的针对性政策。年底全国全口径发电装机容量16.5亿千瓦,同比增长8.2%,局部地区电力供应能力过剩问题进一步加剧。

二是第三产业及其各行业用电快速增长。建议国家有关部门加强基层调研、一线指导,及时掌握和分析电力规划落实和运行中存在的新情况、新问题。

建议坚持问题导向和目标导向,认真总结部分地区电力市场建设中暴露的问题,进一步完善交易机制,进一步规范市场准入、输配电价核定、电力交易机构设置等关键环节,健全电力市场主体信用体系建设,建立守信激励和失信惩戒机制,加强直接交易合同约束力,保障合同有效执行。第二产业用电量同比增长2.9%,制造业用电量同比增长2.5%,制造业中的四大高耗能行业合计用电量同比零增长,而装备制造、新兴技术及大众消费品业增长势头较好,反映制造业产业结构调整和转型升级效果继续显现,电力消费结构不断优化。

加快解决可再生能源电价附加补助资金历史欠账问题,扩大补贴资金来源渠道,简化可再生能源补贴申报、拨付流程,确保可再生能源补贴及时足额发放到位,完善可再生能源发电补贴定价机制及相关政策。夏季持续大范围高温天气、2015年同期基数偏低、实体经济运行呈现出稳中趋好迹象是三季度增速明显提高的主要原因。二是加强网源协调管理,强化技术监督和指导。此外,交通运输电气电子设备、通用及专用设备制造业等装备制造,以及文体用品制造业、木材加工及家具制品业等大众消费品业增速也逐步上升,共同支撑全社会用电量保持较快增长。

建议针对电力运行可能发生的情形和问题,提前研究和谋划,形成一系列备选政策,根据市场状况随时出牌,及时应对自然灾害突发事件和类似电煤价格暴涨等突发问题,切实提高调控的效率和效果。四是规范自备电厂管理,营造公平竞争的市场环境。

报告指出,2016年受光伏发电上网电价限期下调等政策影响,全年净增并网太阳能发电装机3479万千瓦、同比增加一倍,在国家相关规划及政策引导下,超半数净增装机位于中、东部各省。一季度,全国天然气需求明显回升,个别地区部分时段天然气发电供气受到一定影响,后几个季度发电用天然气供应总体平稳。

(三)全国电力供需进一步宽松,部分地区过剩2016年,全国电力供需进一步宽松、部分地区过剩。二是健全预测预警机制,及时化解风险。

(二)新增装机容量继续略超1亿千瓦,非化石能源占比进一步提高预计全年全国基建新增发电装机1.1亿千瓦左右,其中非化石能源发电装机6000万千瓦左右。受煤炭去产能控产量政策影响,煤炭产量降幅明显超过消费量降幅,导致电煤供需失衡,电煤供需形势从宽松逐步转为偏紧、部分地区紧张,电煤价格急剧上涨,加剧煤电企业经营困难局面。电力供应主要特点有:一是火电净增装机容量比上年明显减少,设备利用小时创1964年以来年度新低。三是全面提升系统的灵活性,提高电力系统综合调峰能力。

预计2017年底全国发电装机容量将达到17.5亿千瓦,其中非化石能源发电6.6亿千瓦、占总装机比重将上升至38%左右。2016年底,全国全口径火电装机10.5亿千瓦、同比增长5.3%,全口径火电发电量同比增长2.4%,自2013年以来首次实现正增长。

五是积极引导促进电能替代。全年净增并网风电装机1743万千瓦,比上年减少1684万千瓦,其中东、中部比重过半,较前几年明显提高。

加强风电、光伏发电保障性收购有关政策的执行督导,完善优先调度机制,打破省间壁垒,建立有利于新能源跨区消纳的市场化机制。在错综复杂的形势下,一旦市场机制失灵,迫切需要政府及时干预,但任何政策的出台都要经过调研、分析和论证。

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